我市啟動“三個三”基層黨建品牌示范工程創建工作
“十條創建標準”打造基層黨建江門樣本

來源:江門日報  發表時間:2020-01-03 07:00   

????2020年10月之前,創建3個基層黨建示范市(區)、30個基層黨建示范鎮(街)和300個基層黨建示范村(社區)……近日,《江門市“三個三”基層黨建品牌示范工程創建工作方案》(以下簡稱“《方案》”)正式印發,我市啟動相關工作,將在全市范圍內創建一批基層黨建示范點。

????《方案》要求,要緊盯基層黨建的痛點、弱點,以自我革命的擔當著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,以及先進典型示范作用不明顯、黨建質量整體不高等問題,形成一批可復制可推廣的好經驗好做法。目前,《方案》明確了每個層級示范點的十條創建標準,各創建單位需圍繞“十條創建標準”,對本單位基層黨建工作進行全面梳理評估,制定具體的創建工作方案,列明具體措施、工作清單等。

????通過“三個三”基層黨建品牌示范工程創建工作,將推動我市基層黨建省委“三年行動計劃”和市委“十大專項行動”深入實施,選樹一批具有江門特色的基層黨建示范點,實施典型示范帶動,使各級黨組織學有榜樣、干有示范,以點促線,以線帶面,推動全市基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

????創建基層黨建示范市(區)

????市(區)委書記每年需解決1—2個基礎性問題

????在創建基層黨建示范市(區)方面,《方案》要求,市(區)黨委領導班子及成員無違紀違法情況;市(區)黨委常委會每半年至少1次專題研究基層黨建工作,每年至少向上一級黨委專題報告1次抓基層黨建工作情況;建立推動城市基層黨建工作的聯席會議制度,每半年至少召開1次。

????市(區)委書記要親自謀劃基層黨建工作,親自督辦基層黨建工作短板、底板,每年解決1—2個帶有普遍性、基礎性的問題。其他黨委班子成員要全面落實“一崗雙責”要求,每人負責聯系1—2個村(社區),指導推動基層黨建提質增效。

????市(區)黨委要注重加強基層組織工作力量的配備工作,如國有企業按照黨員總數的1%至2%配備專職黨務干部;機關單位工作人員總數50人及以下需配備至少1名黨務干部;選優配強鎮(街)黨(工)委抓基層黨建的專職副書記、組織委員等。

????全面落實市委基層黨建“億元保障計劃”,足額配套落實新增基層黨建工作經費,推動一批重點項目建設。全面完成市(區)、鎮(街)黨群服務中心建設,豐富村(社區)黨群服務中心功能,有序有力推動村(居)民小組黨支部活動陣地建設,完善黨群服務中心體系。

????抓好各級黨組織書記隊伍建設,堅持組織全體黨支部書記每年進行集中輪訓1次以上,堅決調整“四不”書記,管好用好“第一書記”,加強村級后備干部隊伍建設,逐步建立完善村(居)民小組長和黨支部書記隊伍管理制度。

????全面落實黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織工作制度及“每月組織生活清單”和“紅色指數”評估工作,100%完成發展黨員年度計劃,并完善黨員日常管理監督機制。此外,要高度重視整頓軟弱渙散基層黨組織,全面落實“黨建、發展、民生、治安”四個方面工作清單。

????創建基層黨建示范鎮(街)

????黨校全年辦班次數不少于24期

????在基層黨建示范鎮(街)創建中,《方案》要求,鎮(街)黨(工)委領導班子無違紀違法情況;每年至少組織集中學習4次以上;街道建立推動城市基層黨建工作的聯席會議制度,每半年至少召開1次。

????樹立基層黨建引領基層治理的工作理念,全面落實黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促生態文明專項行動,推動鎮(街)經濟社會實現高質量發展。人民安居樂業,經濟發展、社會建設等各項工作排所在市(區)前列。

????鎮(街)黨(工)委要注重選優配強黨務工作者隊伍,鎮(街)組織人事工作辦公室至少配備2名以上公務員,總人數不少于5人,有專人負責鎮(街)黨校日常運轉工作。

????財力保障方面,每年配套不少于30萬元黨建日常工作經費,確保有錢辦事;陣地保障方面,強化鎮(街)、村(社區)黨群服務中心的建設管理使用,并因地制宜地推進村(居)民小組黨支部活動陣地規范化建設,突顯地方特色。

????村組干部隊伍建設方面,全面落實《江門市加強村(社區)黨組織書記備案管理的工作意見》,嚴格按照村(社區)“兩委”干部人選條件來選人用人,配齊配強村(社區)“兩委”干部,不斷優化調整年齡、學歷結構;注重團結用好退役軍人、外出鄉賢等群體力量,加強離任村(社區)干部隊伍管理。

????注重加強黨員分類管理,創新完善村(社區)黨員、“兩新”組織黨員、退役軍人黨員、老黨員的教育管理措施,通過設崗定責等方式,充分發揮無職黨員作用,增強黨性修養;抓好發展黨員工作,杜絕“帶病入黨”、近親屬違規入黨等違規違紀問題;加強黨校管理工作,堅持每月有辦班、黨員全覆蓋,全年辦班次數不少于24期,確保村組干部、普通黨員每年參加集中培訓1次以上。

????創建基層黨建示范村(社區)

????落實農村基層組織向黨組織報告制度

????在創建基層黨建示范村(社區)方面,首先村(社區)“兩委”班子需團結和諧,作風正派,有較好的群眾口碑,班子成員積極參加上級組織的各類輪訓培訓,無違紀違法情況。農村黨組織書記應當與村委會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人“一肩挑”,對黨忠誠,工作能力強,群眾威信高,為人處事公道。

????村(社區)黨組織需加強對村(居)民代表、村(居)民小組長隊伍的管理監督工作,定期組織參加上級的輪訓培訓,逐步建立健全待遇保障機制;加強對黨員隊伍的教育管理監督工作,通過定期培訓、設崗定責、志愿服務等多種形式,增強黨性意識;每年保持儲備有2名以上的入黨申請人員或入黨積極分子,每兩年至少發展1名黨員。

????村(社區)黨組織要落實好農村基層組織向黨組織報告制度,實行年度報告和即時報告,加強對報告工作的管理,及時協助解決各類組織提出的困難問題。嚴格落實基本組織生活制度,規范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日和黨費收繳等工作,全面落實黨支部“每月組織生活清單”制度,規范記錄黨支部工作手冊。

????在經費使用方面,合理有效使用村(社區)基層組織運轉經費,規范使用范圍、程序,每年經費支出比例不低于95%;用好用活黨員活動經費,細化黨組織服務群眾專項經費使用操作規程,讓黨員群眾明白“惠從黨來”。

????村(社區)黨組織應注重加強黨組織領導下自治、法治、德治相結合的基層治理工作,創新黨務村務公開形式,推行村級重大事項實行“四議兩公開”決策機制,修訂完善和用好用活村規民約,使村(社區)“兩委”辦事制度規范有序。

????陣地方面,村(社區)黨群服務中心的建設需符合要求、功能齊全、黨味濃厚,其中行政村黨群服務中心面積不少于200平方米,社區不少于300平方米。

????農村鄉村振興系列工作要有序有效推進,“三清三拆三整治”工作深入開展,村容村貌、環境衛生、社會治安等保持良好,村級集體經濟穩步發展,經營性自有收入逐年穩步增長。

????此外,村(社區)黨群干群關系和諧,無發生非法上訪、越訪事件,無重大刑事案件、群體性事件發生;能自覺抵御非法宗教活動和境外滲透活動,每年定期有群眾性文體活動,精神文明建設成效顯著。

????江門日報記者 傅雅蓉

(責任編輯:李芳菲 )
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