石板沙疍家風情島擬收取門票
鄉村景區如何破解發展難題?

來源:江門日報  發表時間:2020-09-09 08:58   

許多游客會選擇周末游玩石板沙。

島上唯一民宿時常爆滿。

????自去年12月成功晉級成為國家3A級景區以來,廣東省美麗鄉村石板沙一躍成為珠三角鄉村旅游的標志,每到周末就會有廣州、中山、佛山等地的游客接踵而來。而絡繹不絕的游客也給面積不足3平方公里的石板沙島村帶來一絲絲困擾,不斷增加的垃圾和公共設施的維護讓景區苦惱不已。

????如何在游客、村民、景區之間尋求平衡,促進鄉村景區可持續發展,成為擺在石板沙村面前的一道難題。8月23日,睦洲政務平臺“魅力睦洲”微信公眾號發布一則石板沙疍家風情島門票收費公告:門票全票每人20元,過渡船票為每人10元(往返)。收費新規在不少游客和村民中引發了爭議,導致原本計劃9月1日實施的新規延后。

????9月5日,記者來到石板沙,了解門票收費的前因后果。

????文/圖 江門日報記者 易航 譚國基

????A 收費與否,多方各執一詞

????該新規發布后,“石板沙收費”在網絡上引起爭議和質疑。

????“收費后,或多或少會對我們餐廳造成影響。游客可能會減少,餐廳的客流量也會減少,但我們希望未來會有更多的游客來到石板沙旅游,傳播石板沙,帶來更多的生意?!睄u上多家餐廳的老板表示感到委屈,對收門票看法較為消極。

????“原先石板沙是新會的疍家鄉村,風景確實不錯,離市區也很近,我幾乎每周末都會去逛逛。但如今要收取門票了,可能不會每周過去了?!闭劦骄皡^收費,新會的張女士不免有些郁悶。

????收費與否各執一詞,有游客對鄉村景區“門票制”表達理解和支持。

????廣州游客余輝周末選擇來到石板沙疍家風情島度假,入住石板沙時光民宿。在他看來,一處景區是否吸引游客,關鍵在于景區本身的吸引力,而非門票阻礙?!?0元的門票還是比較合理的,我能夠接受,畢竟景區也需要花錢進行維護?!辈稍L中,余輝表態擁護收費。

????中山游客胡先生說,石板沙收取門票的初衷是為村民謀福利,石板沙渡船運營以及環衛保潔和治安管理,具有可取之處。但運營石板沙景區的文旅公司也應該多思考如何創新經營,多渠道增加景區經費,促進石板沙可持續發展。

????“收取門票后,短期內景區游客數量可能會減少,鄉村可能會恢復到成為景區之前的寧靜。部分靠游客增加營業收入的餐飲將會受到一定影響?!睆氖挛穆脴I多年的泉哥說,但從長遠來看,有利于石板沙景區的長效發展,進而反哺景區的餐飲和民宿業發展。

????B 游客多了,村民又喜又憂

????每每看到絡繹不絕的游客,村民何紫苑臉都會露出微笑。何紫苑告訴記者,石板沙是西江的江心洲,自2016年美麗鄉村建設以來,肉眼可見島上綠化更好、道路更加整潔、河水更加干凈,形成了名副其實的嶺南疍家風情水鄉?!耙坏街苣?,島上的餐廳往往都是爆滿,民宿更是一房難求?!焙巫显氛f。

????近年來,在市區鎮多級政府支持下,石板沙鄉村旅游產業得到迅速發展,累計投入超2500萬元完善石板沙的旅游配套,舉辦多屆開耕節、文化節、馬拉松等大型節慶活動,打造了40畝四季花田等,旅游氛圍不斷得到提升。今年上半年受疫情影響,旅游業備受打擊,而石板沙村游客卻成倍增長,今年清明期間接待游客近2萬人次,“五一”假期期間接待游客4.6萬人次,旅游收入351萬元。

????鄉村火了,游客多了,石板沙的村民們辦起了餐飲、特產店,有的村民也成為鄉村旅游建設的一分子,成為清潔工、保安,獲得了一份穩定收入?!芭R近沖口碼頭的疍家美食街就是隨著游客增長成長起來的,日益增多的游客帶來了消費需求,帶動了片區房屋租金、餐飲消費、自行車租賃等,石板沙不少村民直接享受到鄉村旅游帶來的紅利?!蹦乐蘼糜伟l展有限公司經理黎曉云說。

????但同時,日益增多的游客也為村民的正常生活帶來困擾?!坝慰驮龆嗪?,島內消費垃圾也增多了,島內的清潔人員有限,時常會導致垃圾清運不及時。如果到了旅游旺季,渡口、村口就會擠滿游客,現有的通信和交通等公共資源很難滿足游客和村民同時使用?!鼻迨迨鞘迳扯煽诘墓ぷ魅藛T,每天為游客在南鎮和石板沙之間擺渡,看到絡繹不絕的各地游客來到石板沙,他既欣慰又擔憂。

????“游客大多是帶零食和飲料來,有的游客吃完后,隨手一扔,造成了很多垃圾?!贝迕裾浣闫綍r得閑會在村內散步,看見地上有垃圾就會撿起來?!疤貏e是人流量大的節假日,有時候前腳撿完,后腳就有人扔垃圾?!闭浣憧丛谘劾?,疼在心里。

????C 擬收取門票,票價可轉換成代金券

????成為國家3A級景區后,游客、村民、景區之間的矛盾越來越成為石板沙亟待解決的問題,建立一個“游客滿意、村民稱心”的旅游景區迫在眉睫?!熬皡^治理長期靠等靠政策并非長遠之策,我們需要探索一條從‘政策輸血’到‘鄉村造血’的道路?!崩钑栽普f。

????今年上半年,睦洲鎮政府經過多方求證、充分考慮后,石板沙村委會通過“四議兩公開”議事程序,擬定收取門票以及提高渡船費用,并委托具有景區管理經驗的文旅公司營運?!拔覀円笪穆霉久吭屡e辦節慶活動,為活躍旅游市場‘添薪加火’,讓游客的門票花得值?!崩钑栽普f,以前一直是鎮政府和村委會進行景區管理,但在景區管理和運營上,我們并不是很專業,因此正試探與專業文旅運營公司合作,按照景區的標準去宣傳運營。

????“在美麗鄉村基礎設施建設中,政府投入較大,但政府不能直接參與經營,只能協助搭建運營團隊,規范市場行為?!笔新糜涡袠I協會秘書長陳文飛表示,作為一個真正市場運作的旅游景區,除了需要政府輸血外,自身造血也尤為重要。市場經營主體比政府更了解市場變化和業態,更能打造符合市場需求,靈活豐富的旅游業態。門票經濟雖是旅游業態的初級階段,但也是最能立竿見影的方式。

????而對于收取門票后的資金分配,“魅力睦洲”這樣寫道:石板沙景區門票和過渡船票收益,將主要用于村民福利,石板沙渡船(沙頭渡口、沖口渡口)營運、環衛保潔、垃圾清運、綠化養護、圍堤管護、治安管理、節慶活動、旅游氛圍、花田種植、基礎建設等。

????記者了解到,石板沙旅游景區計劃將“門票制”延期到10月1日開始,在征收門票的同時,推出等于或大于30元的代金券。代金券包括民宿、餐飲、農莊、小吃、特產等消費券,以代金券形式直接抵扣相應消費,并每月舉辦節慶活動,豐富游客的游玩體驗,讓游客感到“物有所值”。

????★相關鏈接

????景區如何制定門票?

????相關部門回應:市場化景區可由市場定價,政府指導并監督

????升級為景區后的石板沙疍家風情島收取門票是否合理合法?景區門票又將如何制定?記者就此采訪了市文化廣電旅游體育局和新會區發展和改革局。

????“現行的《旅游法》允許多種資金投資建設景區。但利用公共資源建設的景區門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導價,嚴格控制價格上漲?!苯T市廣電旅游體育局有關負責人表示。

????新會區發展和改革局相關負責人表示,按照現行《價格法》,就景區而言,要符合“占用國有公共資源修建”等條件,國家3A級以上由省、市監督制定,國家3A級及以下由區縣監督制定。因石板沙疍家風情島屬于市場化景區,所以定價是個市場行為?!拔飪r部門主要負責監督管理作用,如是否明碼實價,是否公示了價格監督舉報電話?!痹撠撠熑苏f。

????記者了解到,國家對門票的具體價格并無明確規定,但是一直采取各種措施,控制門票的上漲?!秶野l展改革委關于進一步做好當前旅游參觀點門票價格管理的通知》中規定:“門票價格在50元到100元的,一次提價幅度不得超過原票價的30%”,且“景區調價提前6個月向社會公布”。通知要求,實行政府定價、政府指導價管理的景區,不嚴格執行規定的價格水平或浮動幅度,擅自增設收費項目、提高門票價格,通過違規設置“園中園”、臨時門票、不同景區聯票等形式變相提高門票價格,不落實門票價格減免優惠政策,或采取價格欺詐等形式侵害消費者合法權益的,應立即糾正,并依法予以處罰。 (易航)

(責任編輯: 吳惠英  二審:司徒俊杰  三審:鐘建基 )
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